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广西崇左金融助力产业扶贫 “小车间”撬动“大扶贫”
发表时间:2017年10月17日 23:50来源:中新网广西新闻

葡京真人开户 www.theiceharvest.com 摘要提示:广西崇左市针对近年来返乡创业人数不断增多的情况,积极引导返乡创业能人参与脱贫攻坚,成功探索出了一条既能返乡创业增加收入,又能照顾留守老人小孩、带动贫困户脱贫的新路子——“扶贫车间”产业扶贫模式。

  中新网广西新闻10月16日电(黄艳梅 胡明峰)广西崇左市针对近年来返乡创业人数不断增多的情况,积极引导返乡创业能人参与脱贫攻坚,成功探索出了一条既能返乡创业增加收入,又能照顾留守老人小孩、带动贫困户脱贫的新路子——“扶贫车间”产业扶贫模式。

  创新建设“扶贫车间”

  崇左市天等县是国家扶贫开发重点县之一,地处桂西南大石山区,全县44.7万人口,人均耕地0.97亩,目前仍有6万多贫困人口,贫困发生率21.3%。由于山多地少、自然环境恶劣、生存条件艰苦,全县外出务工经商人员达13万多人,是广西劳务输出大县。

  脱贫攻坚战打响后,天等县委、县政府坚持从实际出发,针对外出务工人员多、农村留守妇女多、有意愿返乡创业人员多的特点,积极搭建返乡创业人员创业平台,创新发展“扶贫车间”,让贫困户在家门口就业,变“输血”为“造血”,形成“就业一人、脱贫一户、带富一方”良好局面。

  “扶贫车间”就是将农民工返乡创业与脱贫攻坚结合起来,鼓励返乡创业能人在村头、街道、小区和返乡创业园设置产品加工车间,开展一定规模的“种、养、贸、游(旅游)”,带动贫困户在家门口实现就业的产业扶贫新模式。

  “扶贫车间”模式自2016年3月始在天等县发展起来。截至目前,天等县已创办“扶贫车间”128个,带动1300多户贫困户在家门口实现就业,贫困户平均每年增收1.5万元以上。

  中共崇左市委书记刘有明深入天等调研后指出,建设“扶贫车间”是天等县在脱贫攻坚工作中的一个创新举措,也是崇左金融支持脱贫攻坚工作的一个品牌,更是打赢脱贫攻坚战的一条成功之路,要拓展和丰富“扶贫车间”的内涵,把这个品牌做大做强,让“扶贫车间”在脱贫攻坚工作中发挥更好的效益。

  金融支持“扶贫车间”发展

  发展之初,天等县鼓励创业者利用乡镇、村集体闲置集体土地、旧学校、旧村委办公楼、闲置公有房屋、仓库,在贫困村设立车间或加工点,主要吸纳贫困家庭劳动力在家门口就业。

  由于各方面原因,“扶贫车间”初始发展时还处于自发状态,困难很多,其中最大的是资金困难,主要是因为“扶贫车间”缺乏有效抵押物、财务核算不规范、抵御市场风险能力弱,金融部门支持积极性不高,导致“扶贫车间”贷款融资难,缺乏资金投入,许多“扶贫车间”无法扩大规模,生产能力远远不能满足订单需求,扶持带动贫困户发展的作用也十分有限。

  为切实解决“扶贫车间”模式在推广过程中的实际困难,崇左市多次召集研究财政金融支持“扶贫车间”的有关问题,出台了《崇左市财政金融大力支持“扶贫车间”发展的若干政策(试行)》(崇政办〔2017〕57号),在现行政策的基础上,把参与产业扶贫的中小微企业、“扶贫车间”、个体工商户、合作社等纳入财政金融大力支持产业政策的扶持范围。通过“银行+担保+保险+产业+贫困户”五位一体模式和财政金融扶持措施,创新金融产品,支持产业扶贫持续健康发展。

  《若干政策》发挥政府性融资担保公司的作用,按“4321”机制,在全市范围内开展产业扶贫等小微企业的担保贷款业务,年化担保综合费率按照不高于银行同期贷款基准利率的20%收取,大大降低了融资成本。

  此外,《若干政策》启动了扶贫小额信贷保证保险机制,保险机构创新扶贫小额信贷的保证保险产品,计划保证保险规模10亿元,被保险建档立卡贫困户的贷款保险费用辖区各县(市、区)财政可以从财政专项扶贫资金支付80%,其余20%市财政负担。截至目前,短短的十几天,崇左市金融机构、崇左市小微企业融资担保公司已为天等县3家“扶贫车间”发放25万元的担保贷款。

  为更好支持“扶贫车间”及小微企业发展,《若干政策》还加入了农村信用体系建设内容,争取年内对“扶贫车间”产业扶贫主体及聘用农户开展评级授信,实现辖区县域农户信用信息系统全覆盖。

  先进典型企业成脱贫攻坚排头兵

  经过大胆探索,大力扶持,天等县已涌现出一批能够助推脱贫攻坚的先进“扶贫车间”企业。

  都康乡鑫达手套厂被誉为“广西首家扶贫车间”,是一家专门生产发达国家建筑、机械制造等行业专用手套的工厂。目前拥有152名员工,其中150名为女性,90%为留守妇女,有30个建档立卡贫困人口,工人每人每月工资收入1800元至3000元。该“扶贫车间”优先培训、招录建档立卡贫困户和留守妇女,免费进行技术培训,培训合格后即可上岗,对于因特殊原因不能进厂务工的人员,工厂免费提供机车,工人带料回家加工,交成品回厂检验即可。

  这一用工模式实现了贫困户、企业和政府的“三赢”,小车间放飞了脱贫的大梦想。

  曾在深圳电子加工制造行业打拼多年的潘卫抗萌生了回乡创业的想法,经过考查调研,发现天等县工业园区各项配套设施比较完善,同时,当地有很多留守妇女在家待业,于是在2014年正式成立天等康瑞电子有限公司。

  目前,企业累计解决留守妇女就业600多人次,吸收许多个贫困户和残疾人士,并于今年6月大胆创新转型“扶贫车间”,近三年来累计缴纳税收180多万,该公司也因此获得返乡创业优秀企业和返乡“创业之星”等荣誉称号。下一步,天等县康瑞电子有限公司将在各个乡镇建立“扶贫车间”分厂,扩大公司规模,同时吸收更多的贫困户,助力全县打赢脱贫攻坚战。

  广西天等县在致力脱贫攻坚的路上还出现了被誉为“天等县首家出口企业”的天等镇豪辉皮具厂。皮具厂老板黄宝红2013年以前一直在广东皮具厂务工,数年的务工生涯把他打造成一个具有新思想、新观念的新农民,他决心在天等这块广阔天地里,以新时代新农民的新气魄来创办一番新事业,以引导父老乡亲们共同致富奔小康。

  目前豪辉皮具厂共有90多名工人,其中贫困户21人,产品主要销往美国、加拿大、澳大利亚等国家。豪辉皮具厂现有的厂房已满足不了它的日益发展壮大,下一步,黄宝红计划扩大生产规模,找更大的厂房作为生产车间,吸纳更多工人特别是贫困户入厂务工,为自己、为天等的人民群众实现“双赢。

  当前,崇左市已在全市范围内大力推广“扶贫车间”产业扶贫模式,通过创新发展“大厂+小厂”模式、“龙头企业+合作社”模式、“加工企业+贫困户”模式等,力求“扶贫车间”多样化、多元化发展,带动更多贫困户、非贫困户参与到产业扶贫中,努力将其打造成为崇左市脱贫攻坚工作的大品牌。(完)

 

 

 

 

【编辑:冯抒敏】

 

 

 

 

 


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